星辰在線10月21日訊 據(jù)(長沙晚報全媒體記者 陳煥明)報道 城市供水用水事關(guān)千家萬戶。記者20日從市住建局了解到，新修改的《長沙市城市供水用水管理條例》(以下簡稱《條例》)已獲通過，于10月20日起施行?！稐l例》對加強供水設(shè)施建設(shè)與管理、打擊偷盜用水、規(guī)范供用水合同關(guān)系、加強引水設(shè)施保護等作出了明確規(guī)定，其中規(guī)定，用戶無正當理由逾期不交付水費的，供水企業(yè)可加收違約金;自逾期之日起計算超30日、經(jīng)催繳仍未交付水費的，可中止供水。

記者了解到，長沙現(xiàn)行《條例》自2009年開始施行，至今已有12年。近年來，長沙供水事業(yè)發(fā)展迅速，全市日供水量逾265萬噸。另一方面，近年長沙也出現(xiàn)了保障城市供水建設(shè)用地、實施引水設(shè)施保護、規(guī)范供用水合同關(guān)系、打擊偷盜用水、規(guī)范消火栓管理等方面的新情況、新問題，行業(yè)立法已不能完全滿足城市供水事業(yè)發(fā)展的需要，對《條例》進行修訂迫在眉睫。

“供水行業(yè)的健康發(fā)展、企業(yè)的依法經(jīng)營和用戶的合法權(quán)益需要地方法規(guī)的保障?！笔凶〗ň止┧芾硖幭嚓P(guān)負責人介紹，新《條例》主要針對一些長期制約供水行業(yè)健康發(fā)展的因素，如供水用地保障、打擊偷盜用水、規(guī)范消火栓管理等問題進行修訂，對加強城市供水用水管理、保障供水用水安全、維護用戶和供水企業(yè)的合法權(quán)益具有重要意義，有利于促進城市供水事業(yè)健康發(fā)展，助力長沙創(chuàng)建法治政府建設(shè)示范市。

加強供水用地保障，明確供水設(shè)施管理維護責任

供水設(shè)施是城市的重要民生基礎(chǔ)設(shè)施。過去，由于加壓站等供水用地未被列入規(guī)劃，導致后期建設(shè)時土地被占用或無地可建。對此，《條例》規(guī)定，城市供水專項規(guī)劃中涉及用地需求和空間布局的，由自然資源和規(guī)劃行政主管部門納入城市詳細規(guī)劃予以保障。

在供水設(shè)施管理維護責任方面，根據(jù)長沙新建住宅供水設(shè)施由供水企業(yè)統(tǒng)一接管以及老舊住宅戶表改造實際，《條例》明確了用戶與供水企業(yè)在供水設(shè)施方面的管理維護責任邊界，即結(jié)算水表在戶外的，結(jié)算水表端口前(含結(jié)算水表)的供水設(shè)施由城市公共供水企業(yè)負責管理和維護，結(jié)算水表端口后的供水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)主體負責;結(jié)算水表安裝在戶內(nèi)的，用戶應當在其建筑產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)對供水設(shè)施盡管理責任。

任何單位和個人不得擅自啟用消火栓

在公共消火栓管理方面，《條例》規(guī)定，公共消火栓由城市供水行政主管部門委托供水企業(yè)安裝，驗收合格后交消防救援機構(gòu)使用。消防救援機構(gòu)等部門應當加強對公共消火栓的檢查，發(fā)現(xiàn)損壞應及時告知供水企業(yè)修復。住建部門及消防救援機構(gòu)應當按照各自職責加強公共消火栓的日常管理。

除滅火救援和消防訓練外，任何單位和個人不得擅自啟用消火栓。

至少每半年一次對二次供水設(shè)施清洗消毒

近年來，隨著生活水平的提高，市民對二次供水的關(guān)注度也越來越高?！稐l例》新增一條，“對居民住宅二次供水設(shè)施，城市供水企業(yè)已接管的，由城市供水企業(yè)負責管理和維護;未接管的，由房屋所有權(quán)人、管理人或者其委托的單位負責管理和維護，并采取安全保護措施?！?/span>

同時，《條例》明確，“二次供水設(shè)施管理主體應當加強二次供水的日常管理，建立水質(zhì)管理制度和檢測檔案，并保證二次供水設(shè)施周圍環(huán)境整潔衛(wèi)生。定期進行水質(zhì)常規(guī)檢測，每季度不得少于一次;定期對各類儲水設(shè)施清洗消毒，每半年不得少于一次?！?/span>

“新《條例》明確了城市二次供水設(shè)施管理維護主體，有利于構(gòu)建權(quán)責明晰、管理專業(yè)的城市二次供水設(shè)施建設(shè)管理格局。”市住建局相關(guān)負責人介紹，這將促進城市公共供水管網(wǎng)運行維護專業(yè)化，推動城市二次供水管理走上制度化、規(guī)范化、法治化軌道。

對逾期不交水費可加收違約金

用戶欠交水費該如何處理?《條例》新增內(nèi)容，用戶違反條例規(guī)定無正當理由逾期不交付水費的，城市供水企業(yè)可以依照《民法典》的相關(guān)規(guī)定加收違約金;自逾期之日起計算超30日、經(jīng)催繳仍未交付水費的，城市供水企業(yè)在告知用戶后可以按照國家規(guī)定的程序中止供水。

加大偷盜用水打擊力度

盜用城市供水的行為不僅侵害了城市供水企業(yè)的合法權(quán)益，造成水資源的浪費，也不符合供水安全保障要求，導致供水安全隱患，甚至危害公共安全。針對偷盜用水問題，執(zhí)法部門在予以打擊時如何計算違法標準成為一個難題。

對此，《條例》規(guī)定，“盜用城市公共供水，能夠確認盜水量的，按確認的實際水量計算水費;不能確認盜水量的，按照盜水管道口徑最大流量乘以盜水時間計算水費。盜水時間不能確定的，居民用水按60天計算，其他用水類別按180天計算，每日盜水時間按照下列標準計算：用于基建用水的按照12小時計算;用于特種行業(yè)用水的按照8小時計算;用于工業(yè)、經(jīng)營行業(yè)用水的按照6小時計算;用于行政用水的按照4小時計算;居民生活用水按照2小時計算?！?/span>

引水設(shè)施納入供水設(shè)施統(tǒng)一管理

長沙引水工程自2010年投入使用，管線全長106.9公里，日最高輸水量達66.66萬噸，服務片區(qū)分別為長沙主城區(qū)、星沙片區(qū)和瀏陽經(jīng)開區(qū)，重要性日益凸顯，加強引水設(shè)施保護與管理勢在必行。

《條例》將引水工程設(shè)施納入供水設(shè)施統(tǒng)一管理，并明確引水工程設(shè)施范圍包括從水庫取水口至水廠的原水取水構(gòu)筑物、隧洞、管橋、輸水管道及附屬設(shè)施、計量站、調(diào)壓站、溢流井、檢修井、排泥井、排氣井等所有設(shè)備設(shè)施?！稐l例》嚴禁在規(guī)定的供水設(shè)施(含引水設(shè)施)地面和地下安全保護范圍內(nèi)擅自挖坑取土或者修建建筑物、構(gòu)筑物以及進行其他危害供水設(shè)施安全的活動，明確由城市供水行政主管部門對此予以打擊和處罰。

【來源：長沙晚報】