為了從金屬廢液中提取銅、錫、鎳等有價(jià)金屬企業(yè)利潤,過去幾年,東莞道角鎮(zhèn)方悅公司可以在當(dāng)?shù)卮笠?guī)模進(jìn)行回收數(shù)據(jù)處理金屬廢液提取有價(jià)金屬,但大量使用有毒危險(xiǎn)廢物管理作為我們一般固體廢物,長期堆放在一個工廠,不僅沒有污染生態(tài)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,而且危害周邊居民的健康。
檢方認(rèn)為,方悅公司的行為違反了第一條非法排放、傾倒、處置三噸以上危險(xiǎn)物質(zhì)的規(guī)定,應(yīng)認(rèn)定為嚴(yán)重環(huán)境污染,并根據(jù)涉嫌環(huán)境污染罪進(jìn)行定罪和處罰。魏被判十個月,罰款一萬元。
魏在法庭上認(rèn)罪,他將受到法律的適當(dāng)懲罰。
眾所周知,危險(xiǎn)廢物處置不當(dāng)會對社會環(huán)境問題產(chǎn)生一個嚴(yán)重影響,自兩高相關(guān)司法解釋以來,國內(nèi)許多廢物企業(yè)可以積極加強(qiáng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)環(huán)境資源保護(hù)自己部門、固體廢物檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)處理機(jī)構(gòu)的日常生活聯(lián)系,及時總結(jié)相關(guān)數(shù)據(jù)信息,不斷加強(qiáng)處理。然而,優(yōu)君發(fā)現(xiàn),在實(shí)踐中,許多企業(yè)在談?wù)撐kU(xiǎn)廢物處理相關(guān)話題時仍然非常謹(jǐn)慎,危險(xiǎn)廢物與一般固體廢物的區(qū)別也處于理解狀態(tài),許多人甚至擔(dān)心在實(shí)踐中由于處理不當(dāng)而犯罪。
為了回應(yīng)廢物生產(chǎn)商的擔(dān)憂,游義軍專門審查了《固體廢物污染預(yù)防和控制法》。根據(jù)本法有關(guān)規(guī)定,危險(xiǎn)廢物是指列入名單或者可以按照我們國家法律規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒定標(biāo)準(zhǔn)和鑒定研究方法確定的具有重要危險(xiǎn)特征的固體廢物。
在實(shí)踐中,環(huán)境保護(hù)部門在確定企業(yè)排放、傾倒或處置的物質(zhì)是否屬于危險(xiǎn)廢物時,首先根據(jù)清單確定該物質(zhì)是否屬于清單所列物質(zhì),如果清單中不包括物質(zhì),然后可以根據(jù)我們國家危險(xiǎn)廢物鑒定標(biāo)準(zhǔn)和鑒定研究方法確定物質(zhì)文化是否需要具有重要危險(xiǎn)特性,同時確定物質(zhì)是否為固體廢物。
至于危險(xiǎn)廢物和固體廢物,雖然字面上只有一個字的區(qū)別,但實(shí)際識別和處理過程卻大不相同!
優(yōu)螞蟻君了解到,對于我們一般固體廢物,企業(yè)發(fā)展可以在向當(dāng)?shù)丨h(huán)保管理部門工作提供一些相關(guān)數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)上,依法儲存、運(yùn)輸、處置;一旦確定為危險(xiǎn)廢物,企業(yè)文化必須交給具有相關(guān)問題處理資質(zhì)的機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行無害處理;此外,企業(yè)非法處置危險(xiǎn)廢物的處罰與一般固體廢物不同,適用不同的法律規(guī)定。在實(shí)踐中,危險(xiǎn)廢物的定義是許多廢物生產(chǎn)者最頭疼的問題。
一些專家指出,由于現(xiàn)有的名單主要基于危險(xiǎn)廢物的來源和行業(yè),使一些沒有危險(xiǎn)特征的固體廢物往往被誤列為危險(xiǎn)廢物,使企業(yè)感到擔(dān)憂。
國家石化聯(lián)合會國際交流與外國企業(yè)委員會成立了固體廢物研究小組,研究小組記錄的案例只是證實(shí)了企業(yè)聲明:國內(nèi)涂料企業(yè)廢水處理經(jīng)常產(chǎn)生絮凝樹脂,根據(jù)其來源和行業(yè)屬于危險(xiǎn)廢物,但這些物質(zhì)屬于歐美國家的一般固體廢物。企業(yè)委托合格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行測試,結(jié)果表明不具有危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)準(zhǔn)——一般規(guī)則(以下簡稱一般規(guī)則)中描述的危險(xiǎn)特征,但根據(jù)一般規(guī)定,所有列入名單的危險(xiǎn)廢物,無危險(xiǎn)特征識別;只有標(biāo)有星號的固體廢物才能重新識別名單中沒有星號,當(dāng)?shù)毓腆w廢物中心不接受重新識別。
當(dāng)然,固體廢物的識別并不是一條平坦的道路。根據(jù)固體廢物項(xiàng)目小組成員的說法,目前我國國內(nèi)各地區(qū)的識別發(fā)展過程和規(guī)則還不夠完善和透明,給固體廢物進(jìn)行識別的實(shí)際工作操作帶來了我們一定的困難。完成識別過程至少需要半年或一年以上。一些守法企業(yè)不會或不敢使用危險(xiǎn)廢物,導(dǎo)致一些有價(jià)值的危險(xiǎn)廢物無法有效回收利用。
另一方面,危險(xiǎn)廢物方面,危險(xiǎn)廢物與固體廢物之間的模糊邊界意味著更多的污染控制成本,在不確定廢物是危險(xiǎn)廢物還是固體廢物時,為了避免意外犯罪,廢棄物應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物處理的要求進(jìn)行處理。
相比一般固體廢物,危險(xiǎn)廢物處理的特殊要求是什么?
優(yōu)蟻君翻了翻書固廢知識庫可以發(fā)現(xiàn),處置能力一般企業(yè)工業(yè)固廢不需要資質(zhì),也無需嚴(yán)格要求分類信息處理;而危險(xiǎn)固廢則不能混入非危險(xiǎn)廢物中貯存,收集、貯存危險(xiǎn)廢物,必須能夠按照相關(guān)危險(xiǎn)廢物特性研究分類問題進(jìn)行,禁止使用混合數(shù)據(jù)收集、貯存、運(yùn)輸、處置工作性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。
危險(xiǎn)廢物的貯存應(yīng)當(dāng)采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的保護(hù)措施,不得超過一年;確需延長期限的,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,必須報(bào)原批準(zhǔn)營業(yè)執(zhí)照的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。
收集、儲存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個人,必須通過采取有效防止出現(xiàn)散落、損失、泄漏或其他相關(guān)措施,防止企業(yè)環(huán)境造成污染;未經(jīng)授權(quán)不得傾倒、堆放、丟棄、丟棄固體廢物。
此外,從事危險(xiǎn)廢物收集、儲存、處置的單位必須向縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請營業(yè)執(zhí)照;從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動的單位,必須向省、自治區(qū)、直轄市國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者中華人民共和國政府申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。具體的管理工作辦法由國務(wù)院相關(guān)規(guī)定。
中國法律還禁止未經(jīng)營業(yè)執(zhí)照或按照營業(yè)執(zhí)照的規(guī)定收集、儲存、利用和處置危險(xiǎn)廢物。
當(dāng)然,關(guān)于固廢和危廢處理的差別和規(guī)定我們還有就是很多,優(yōu)蟻君在此之后就不一一列舉,有興趣的蟻粉可以通過自行選擇點(diǎn)擊“優(yōu)蟻環(huán)保”的固廢知識庫系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)生學(xué)習(xí)。多了解固體廢物知識,少了違法的煩惱!