導(dǎo)讀：環(huán)境監(jiān)測報告編制應(yīng)注意：信息完整、一致；數(shù)據(jù)的邏輯性、相關(guān)性；評價標(biāo)準(zhǔn)需適用；監(jiān)測結(jié)果要準(zhǔn)確；計量單位、名詞術(shù)語規(guī)范；監(jiān)測報告要合法。

　　編制注意事項
 
　　1、信息完整、一致
 
　　原始記錄要具有原始性、可復(fù)現(xiàn)性、追溯性(特別是監(jiān)測方法、規(guī)范)，對監(jiān)測條件有具體要求時應(yīng)詳細(xì)記錄。有些信息作為監(jiān)測參數(shù)可以直接用來計算結(jié)果，有的作為監(jiān)測結(jié)果的必須環(huán)境條件，可以為監(jiān)測數(shù)據(jù)的法律效力提供支持?？傊?，既要保持信息的完整性、準(zhǔn)確性，又要注意原始記錄和監(jiān)測報告的一致性。
 
　　2、數(shù)據(jù)的邏輯性、相關(guān)性
 
　　常見問題：監(jiān)測數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系混亂，自相矛盾。
 
　　解決措施：對監(jiān)測報告中涉及的監(jiān)測數(shù)據(jù)相關(guān)性進(jìn)行邏輯比較和計算檢查，按照各指標(biāo)間的相關(guān)關(guān)系，檢查各指標(biāo)間的數(shù)值有無矛盾之處，將理論值與實測值進(jìn)行比較；對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、比對、驗證，找出異常數(shù)據(jù)及其產(chǎn)生原因，審核其合理性。
 
　　3、評價標(biāo)準(zhǔn)需適用
 
　　常見問題：選用標(biāo)準(zhǔn)不當(dāng)、沒有全面理解與正確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。例如：濃度標(biāo)準(zhǔn)和總量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行方面已經(jīng)從單純的濃度控制向濃度和總量相結(jié)合的控制方向轉(zhuǎn)變。另外，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中除濃度和排放量限值外，有些標(biāo)準(zhǔn)還制定了管理規(guī)定，這些規(guī)定作為標(biāo)準(zhǔn)的組成部分具備同等法律效力。
 
　　4、監(jiān)測結(jié)果要準(zhǔn)確
 
　　常見問題: 樣品采集過程、現(xiàn)場質(zhì)控樣品采集、樣品運輸、貯存不符合監(jiān)測方法、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，數(shù)據(jù)處理沒有按規(guī)范要求進(jìn)行數(shù)值修約、保留有效數(shù)字，對質(zhì)控措施有效性沒有作出評價，空白值、精密度、準(zhǔn)確度指標(biāo)不符合要求，離群數(shù)據(jù)未剔除。
 
　　解決辦法：對質(zhì)量控制容易疏漏的環(huán)節(jié)如采樣、樣品保存、分析、數(shù)據(jù)處理全過程加強(qiáng)質(zhì)量管理和監(jiān)督，對質(zhì)控指標(biāo)是否符合監(jiān)測方法、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求進(jìn)行適當(dāng)評價，檢驗數(shù)據(jù)是否離群，對離群數(shù)據(jù)作適當(dāng)處理。
 
　　5、計量單位、名詞術(shù)語規(guī)范
 
　　常見問題：使用了ppm、ppb 等非法定計量單位；錯誤地使用了法定計量單位符號。
 
　　解決辦法：組織監(jiān)測人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國法定計量單位使用方法》，嚴(yán)格按照要求使用法定計量單位。
 
　　6、監(jiān)測報告要合法
 
　　監(jiān)測報告與合同一致性方面常見問題:
 
　　監(jiān)測方法選擇: 選擇客戶指定的方法、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方法。選擇客戶指定的方法，要告知客戶所選擇的方法是否符合國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，使用非標(biāo)準(zhǔn)方法時要經(jīng)過客戶確認(rèn)。
 
　　監(jiān)測方法偏離: 報告中應(yīng)列出對監(jiān)測方法偏離、增添、刪節(jié)等信息，并與客戶的書面確認(rèn)記錄保持一致。
 
　　附加信息: 例如，客戶要求對監(jiān)測結(jié)果的不確定度進(jìn)行評定等信息，監(jiān)測報告中的不確定度評定結(jié)果要符合合同中客戶要求。
 
　　如何提高編制水平
 
　　環(huán)境監(jiān)測報告的形式要多樣化，內(nèi)容要豐富，不僅要有準(zhǔn)確、翔實的數(shù)據(jù)，還要有清晰、精辟的評價分析文字，表述要簡潔、通俗，說清監(jiān)測對象環(huán)境狀況及其變化趨勢，道明應(yīng)采取的對策措施。
 
　　1、形式多樣
 
　　監(jiān)測報告形式不能太過于簡單，不能拘泥于數(shù)字型、圖表型、文字型等形式。監(jiān)測報告制作不僅要向系統(tǒng)自動生成發(fā)展，也應(yīng)加強(qiáng)手工編寫能力水平，提倡制作混合型、綜合型報告，或利用現(xiàn)代信息技術(shù)，編制綜合分析演示報告。
 
　　2、內(nèi)容豐富
 
　　監(jiān)測報告內(nèi)容應(yīng)豐富多彩，不僅包含豐富的信息，而且要有圖文并茂的描述，圖、表、文字“三位一體”，體現(xiàn)出技術(shù)支持文件的質(zhì)量價值。報告應(yīng)具備項目概況、監(jiān)測原因、適用標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測結(jié)果、結(jié)論建議等內(nèi)容。同時，應(yīng)結(jié)合當(dāng)前環(huán)境形勢，針對不同的對象，進(jìn)行監(jiān)測信息的深度分析和評價，提出實事求是的結(jié)論和簡單適用的對策措施。
 
　　3、結(jié)論、建議精辟
 
　　結(jié)論是全部監(jiān)測工作的總結(jié)，整個報告之“魂”，屬畫龍點睛之筆。應(yīng)在概括監(jiān)測工作的基礎(chǔ)上，簡潔、準(zhǔn)確、客觀地總結(jié)監(jiān)測對象(或要素)是否符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，明確環(huán)境影響程度及其變化趨勢，得出客觀、公正的監(jiān)測結(jié)論。
 
　　建議是監(jiān)測結(jié)論的組成部分，應(yīng)根據(jù)監(jiān)測結(jié)論，簡要分析產(chǎn)生環(huán)境影響的原因，提出應(yīng)采取的環(huán)保措施。建議不僅要針對具體問題給出對策措施，而且要經(jīng)濟(jì)、適用，技術(shù)可行。充分體現(xiàn)出環(huán)境監(jiān)測工作測得準(zhǔn)、說得清、成果可以用的技術(shù)功能。
 
　　4、加強(qiáng)審核
 
　　各類監(jiān)測報告均須經(jīng)過包括校核、復(fù)核、審核三級審核程序。監(jiān)測報告編寫人員完成編(填)報后，交由第二人校核，數(shù)據(jù)、資料無差錯后交質(zhì)量保證負(fù)責(zé)人復(fù)核，監(jiān)測報告有問題退回進(jìn)入質(zhì)量保證體系查原因；沒問題，呈送技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)。技術(shù)負(fù)責(zé)人對本站發(fā)出的監(jiān)測報告質(zhì)量負(fù)責(zé)。在審核過程中，任何一級負(fù)責(zé)人員無權(quán)更改監(jiān)測報告中的數(shù)據(jù)、資料和結(jié)論。同時，要完善各級監(jiān)測站質(zhì)量管理體系。上級有關(guān)部門對下級監(jiān)測站出具的各類監(jiān)測報告質(zhì)量要加強(qiáng)監(jiān)督，組織開展監(jiān)測站之間監(jiān)測報告質(zhì)量監(jiān)督檢查、能力驗證和水平評比。保障質(zhì)量管理措施和技術(shù)規(guī)范落實。逐步有序引進(jìn)“第三方監(jiān)督”，提高監(jiān)測報告“社會公信力”。
 
　　注意這些，避免犯錯
 
　　監(jiān)測報告用紙應(yīng)為a4規(guī)格，與國際慣例、文件、檔案標(biāo)準(zhǔn)相一致。紙的質(zhì)量應(yīng)滿足在保存期內(nèi)不會因查閱、復(fù)印等正常的操作而破損。無信息欄目應(yīng)注“以下空白”標(biāo)記，不留空格。
 
　　每份監(jiān)測報告的封面、正頁和附頁必須加蓋單位業(yè)務(wù)專用章，整份報告加蓋騎縫章，封面應(yīng)加蓋計量認(rèn)證(cma)章和實驗室認(rèn)可(cnal)章，但非計量認(rèn)證認(rèn)可項目在使用計量認(rèn)證章認(rèn)可時必須明示。
 
　　如有分包監(jiān)測項目，必須在監(jiān)測報告中明確注明。
 
　　如客戶對測量不確定度評定有要求，監(jiān)測報告中還需提供有關(guān)不確定度的數(shù)據(jù)。
 
　　編制環(huán)境監(jiān)測報告應(yīng)做到內(nèi)容信息完整、格式欄目統(tǒng)一、檢測依據(jù)可靠、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確翔實、評價及建議表述清晰客觀。
 
　　環(huán)境監(jiān)測方案內(nèi)容
 
　　1、監(jiān)測點位及示意圖
 
　　● 廢氣、廢水
 
　　外排口監(jiān)測點位：廢氣排放口、廢水排放口(包括向公共污水處理系統(tǒng)排放廢水的排放口)
 
　　內(nèi)部監(jiān)測點位：污染治理設(shè)施進(jìn)出口、污水處理站進(jìn)出口等(根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)過程監(jiān)控，特定污染物監(jiān)控等需求設(shè)定)
 
　　以非特定工業(yè)企業(yè)為例，某企業(yè)有3個工藝廢氣排放口、1個鍋爐廢氣排放口、全廠共1個污水總排口，因此，該企業(yè)的外排口監(jiān)測點位為4個廢氣排口和1個廢水排口；企業(yè)需要監(jiān)控廢氣治理設(shè)施的治理效率，因此，該企業(yè)設(shè)置內(nèi)部監(jiān)測點位為廢氣治理設(shè)施的進(jìn)氣口。
 
　　● 噪聲
 
　　按gb 12348 執(zhí)行，同時需考慮主要噪聲源距廠界位置、廠界周圍敏感目標(biāo)等因素
 
　　● 周邊環(huán)境質(zhì)量影響監(jiān)測
 
　　環(huán)境影響評價文件及其批復(fù)及其他環(huán)境管理要求設(shè)置
 
　　2、監(jiān)測指標(biāo)(外排口監(jiān)測點位)
 
　　● 指標(biāo)設(shè)立的原則
 
　　國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)中明確要求的污染物指標(biāo)；環(huán)境影響評價文件及其批復(fù)中明確的污染物指標(biāo)；排污許可證中列明的污染物指標(biāo)；納入相關(guān)有毒有害或優(yōu)先控制污染物名錄中的污染物指標(biāo)
 
　　● 廢氣的主要監(jiān)測指標(biāo)
 
　　二氧化硫、氮氧化物、顆粒物(或煙塵/粉塵)、揮發(fā)性有機(jī)物中排放量較大的污染物指標(biāo)；
 
　　能在環(huán)境或動植物體內(nèi)積蓄對人類產(chǎn)生長遠(yuǎn)不良影響的有毒污染物指標(biāo)(存在有毒有害或優(yōu)先控制污染物相關(guān)名錄的，以名錄中的污染物指標(biāo)為準(zhǔn))；
 
　　排污單位所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)的污染物指標(biāo)。
 
　　● 周邊環(huán)境質(zhì)量影響：包括廠界周邊的土壤、地表水、地下水、大氣等環(huán)境質(zhì)量影響
 
　　某企業(yè)根據(jù)環(huán)評文件顯示，廢氣排放口1-3排放污染物為顆粒物、硫化物，鍋爐廢氣排放主要污染物為顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、煙氣黑度，實際排放與環(huán)評一致，因此，上述污染物為該企業(yè)的廢氣檢測指標(biāo)。
 
　　3、監(jiān)測頻次
 
　　● 監(jiān)測頻次確定原則
 
　　不低于環(huán)境影響評價文件及其批復(fù)等明確規(guī)定的監(jiān)測頻次；主要排放口的監(jiān)測頻次高于非主要排放口；主要監(jiān)測指標(biāo)的監(jiān)測頻次高于其他監(jiān)測指標(biāo)；排向敏感地區(qū)的應(yīng)適當(dāng)增加監(jiān)測頻次；排放狀況波動大的，應(yīng)適當(dāng)增加監(jiān)測頻次；歷史穩(wěn)定達(dá)標(biāo)狀況較差的需增加監(jiān)測頻次，達(dá)標(biāo)狀況良好的可以適當(dāng)降低監(jiān)測頻次。
 
　　● 外排口監(jiān)測點最低監(jiān)測頻次參照下表


 
　　● 無組織廢氣監(jiān)測頻次
 
　　鋼鐵、水泥、焦化、石油加工、有色金屬冶煉、采礦業(yè)等無組織廢氣排放較重的污染源，無組織廢氣每季度至少開展一次監(jiān)測；
 
　　其他涉無組織廢氣排放的污染源每年至少開展一次監(jiān)測。
 
　　● 噪聲監(jiān)測頻次
 
　　每季度至少開展一次監(jiān)測，夜間生產(chǎn)的要監(jiān)測夜間噪聲。
 
　　● 周邊環(huán)境質(zhì)量影響監(jiān)測頻次
 
　　根據(jù)環(huán)境影響評價文件及其批復(fù)的明確要求，或涉水重點排污單位地表水每年豐、平、枯水期至少各監(jiān)測一次，涉氣重點排污單位空氣質(zhì)量每半年至少監(jiān)測一次，涉重金屬、難降解類有機(jī)污染物等重點排污單位土壤、地下水每年至少監(jiān)測一次。
 
　　4、使用的監(jiān)測分析方法
 
　　● 監(jiān)測技術(shù)包括手工監(jiān)測和自動監(jiān)測兩種，具備自行監(jiān)測條件的企業(yè)可自己開展檢測，不具備自行監(jiān)測的企業(yè)應(yīng)委托具資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測。
 
　　● 監(jiān)測分析方法：參考相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，同時根據(jù)排放污染物濃度的高低，需考慮所采用監(jiān)測分析方法的檢測限和干擾等因素，選擇合適的監(jiān)測分析方法。
 
　　5、采樣方法與記錄保存
 
　　● 參照相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及其他采樣方法標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行
 
　　● 建立并實施質(zhì)量保證與控制措施方案，以自證自行監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
 
　　● 記錄保存期限不少于三年。