政府采購是市場競爭機(jī)制與財政支出管理的有機(jī)結(jié)合，其主要特點就是對政府采購行為進(jìn)行法制化的管理。據(jù)財政部公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年全國政府采購規(guī)模為36970.6億元，較上年增加3903.6億元，增長11.8%，占全國財政支出和gdp的比重分別為10.2%和3.6%。由此可見，政府采購是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、企業(yè)發(fā)展的重要推手。

政府采購既可以強(qiáng)化宏觀調(diào)控，又可以活躍市場經(jīng)濟(jì)。而各類儀器儀表是公用事業(yè)的必要設(shè)備，尤其是在電力、供水、廢物處理、污水處理、教育科研等領(lǐng)域，都少不了儀器儀表的身影。

在疫情沖擊下，許多企業(yè)訂單量下滑，政府采購項目能為企業(yè)帶來穩(wěn)定的訂單，同時我國還有《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》等法律法規(guī)規(guī)定保障采購市場的運行，可以說，政府是很可靠的甲方。

近日，財政部發(fā)布關(guān)于做好政府采購框架協(xié)議采購工作有關(guān)問題的通知，其實在今年3月1日，《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》就已實施，本次通知則是對《辦法》的有益補(bǔ)充。

框架協(xié)議采購，是指集中采購機(jī)構(gòu)或者主管預(yù)算單位對技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)明確、統(tǒng)一，需要多次重復(fù)采購的貨物和服務(wù)，通過公開征集程序，確定第一階段入圍供應(yīng)商并訂立框架協(xié)議，采購人或者服務(wù)對象按照框架協(xié)議約定規(guī)則，在入圍供應(yīng)商范圍內(nèi)確定第二階段成交供應(yīng)商并訂立采購合同的采購方式。

為進(jìn)一步做好政府采購框架協(xié)議采購工作，提升《辦法》實施效果。通知提出，加強(qiáng)框架協(xié)議采購組織協(xié)調(diào)、處理好集中采購相關(guān)問題的銜接、推動采購需求標(biāo)準(zhǔn)的制定、加強(qiáng)采購方案審核備案管理、落實政府采購政策、推進(jìn)框架協(xié)議電子化采購系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)供應(yīng)商合法權(quán)益。
在專用設(shè)備方面，通知要求，加強(qiáng)對集中采購機(jī)構(gòu)框架協(xié)議采購方案的審核。嚴(yán)禁擴(kuò)大專用設(shè)備特殊規(guī)定的適用范圍，要嚴(yán)格控制質(zhì)量優(yōu)先法的適用，加強(qiáng)對需求標(biāo)準(zhǔn)、最高限制單價以及競爭淘汰率的匹配性審核。

通知還要求框架協(xié)議采購要落實政府采購政策，細(xì)化政策執(zhí)行措施。政府綠色采購、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等采購政策原則上在框架協(xié)議采購的第一階段落實，第二階段交易不再作要求，對符合條件的小微企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的規(guī)定給予價格扣除優(yōu)惠政策。
在進(jìn)口產(chǎn)品管理方面，對檢測、實驗、醫(yī)療等專用儀器設(shè)備，確有采購進(jìn)口產(chǎn)品需求的，采購方案中可以就相應(yīng)的進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置采購包，但第二階段采購人在采購入圍進(jìn)口產(chǎn)品前，需按規(guī)定履行相關(guān)核準(zhǔn)程序。