5月26日，生態(tài)環(huán)境部舉行5月例行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《2021中國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》和《2021年中國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》。生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會(huì)，介紹2021年我國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況和海洋生態(tài)環(huán)境狀況，以及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作進(jìn)展情況，并共同回答了記者的提問。

新華社記者：隨著“雙碳”工作的推進(jìn)，碳監(jiān)測(cè)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，我們了解到，此前已有一些地方在開展碳監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作，能否介紹一下相關(guān)進(jìn)展情況？碳監(jiān)測(cè)在碳減排工作中發(fā)揮著怎樣的作用？接下來，我們將在碳監(jiān)測(cè)方面重點(diǎn)開展哪些工作？

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)司副司長(zhǎng)蔣火華：

2021年9月，生態(tài)環(huán)境部聚焦重點(diǎn)行業(yè)、城市和區(qū)域三個(gè)層面，啟動(dòng)開展碳監(jiān)測(cè)評(píng)估試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作得到相關(guān)省份、城市、集團(tuán)、企業(yè)的大力支持，受到社會(huì)廣泛關(guān)注。

從目前情況來看，總體進(jìn)展較為順利。一是試點(diǎn)任務(wù)加快落實(shí)。火電、鋼鐵、石油天然氣開采、煤炭開采和廢棄物處理5個(gè)試點(diǎn)行業(yè)的11家集團(tuán)公司、49家參試企業(yè)，共設(shè)置119個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，大部分點(diǎn)位已獲取3-5個(gè)月的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。有13個(gè)城市完成點(diǎn)位布設(shè)與監(jiān)測(cè)方案論證，儀器設(shè)備逐步到位并開展監(jiān)測(cè)。一些非試點(diǎn)?。ㄊ校┮卜e極參照試點(diǎn)方案部署開展碳監(jiān)測(cè)工作。二是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)逐步完善。在試點(diǎn)技術(shù)指南的基礎(chǔ)上，研究編制了覆蓋點(diǎn)位布設(shè)、儀器安裝、監(jiān)測(cè)分析、同化反演等技術(shù)文件，聯(lián)合推進(jìn)碳計(jì)量合作，提升試點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性、一致性、可比性。三是數(shù)據(jù)分析不斷深入。重點(diǎn)開展試點(diǎn)數(shù)據(jù)“三比對(duì)”“三不同”分析。“三比對(duì)”，即監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與核算數(shù)據(jù)比對(duì)、手工監(jiān)測(cè)與在線監(jiān)測(cè)比對(duì)、進(jìn)口設(shè)備與國(guó)產(chǎn)設(shè)備比對(duì)；“三不同”，即不同監(jiān)測(cè)原理、不同燃煤類型、不同監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的數(shù)據(jù)分析，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、解決問題、評(píng)估成效。

試點(diǎn)工作取得了一定成效，從目前獲取的數(shù)據(jù)和比對(duì)分析情況看，碳監(jiān)測(cè)的作用初步顯現(xiàn)。一是可直接服務(wù)碳排放核算。在煤炭開采和石油天然氣開采試點(diǎn)監(jiān)測(cè)中，通過開展“衛(wèi)星+無人機(jī)+走航”綜合監(jiān)測(cè)，能夠提升生產(chǎn)過程中ch₄無組織排放核算的全面性和準(zhǔn)確性。二是可對(duì)核算法進(jìn)行協(xié)同校驗(yàn)。從初步獲取的數(shù)據(jù)看，溫室氣體排放相對(duì)集中的企業(yè)在線監(jiān)測(cè)效果較好，火電行業(yè)co₂排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與核算數(shù)據(jù)基本一致可比，有望在輔助企業(yè)排放量核算、支撐減排監(jiān)管等方面進(jìn)一步發(fā)揮作用。三是可助力城市達(dá)峰行動(dòng)。依托現(xiàn)有環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，拓展構(gòu)建天地一體的城市碳監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，探索基于實(shí)測(cè)手段的“雙碳”反演評(píng)估，能夠?yàn)橥苿?dòng)重點(diǎn)城市實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)與co₂達(dá)峰“雙達(dá)”提供支撐。

下一步，我們將強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)試點(diǎn)工作，全面完成既定任務(wù)。一是深化行業(yè)試點(diǎn)。擴(kuò)大火電行業(yè)碳監(jiān)測(cè)試點(diǎn)范圍，力爭(zhēng)今年年底前，推動(dòng)更多火電企業(yè)開展co₂在線監(jiān)測(cè)，深入系統(tǒng)開展數(shù)據(jù)比對(duì)與分析評(píng)估。二是加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)。組建覆蓋全國(guó)主要區(qū)域、重點(diǎn)城市的碳監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。今年4月16日，大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)衛(wèi)星成功發(fā)射，將在國(guó)際上首次實(shí)現(xiàn)全球范圍co₂的高精度、全天時(shí)主動(dòng)激光探測(cè)，我們要用好這顆衛(wèi)星，強(qiáng)化co₂和大氣污染物遙感數(shù)據(jù)支撐。三是補(bǔ)齊能力短板。進(jìn)一步完善碳監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)技術(shù)體系，帶動(dòng)全國(guó)加快形成碳監(jiān)測(cè)能力和專業(yè)人才隊(duì)伍，做好前瞻性業(yè)務(wù)儲(chǔ)備與技術(shù)支撐。

南方都市報(bào)記者：近日，一些地方公布了社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假和人為干擾國(guó)家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)行為查處情況。生態(tài)環(huán)境部門采取了哪些措施，確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確？

生態(tài)環(huán)境部高度重視監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，把監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量作為生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的“生命線”。誰弄虛作假，誰就觸碰了“帶電的高壓線”，我們堅(jiān)決“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

近年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見，“保真”“打假”兩手發(fā)力，努力確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

一是健全質(zhì)量管理體系。大力推進(jìn)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化，累計(jì)發(fā)布監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)1200余項(xiàng)，讓監(jiān)測(cè)工作有章可循。強(qiáng)化量值溯源體系建設(shè)，建成臭氧、pm_2.5質(zhì)量濃度等5項(xiàng)生態(tài)環(huán)境部門最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)審補(bǔ)充要求，嚴(yán)格事前準(zhǔn)入和全過程質(zhì)控，從源頭上落實(shí)“誰出數(shù)誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)”責(zé)任追溯制度。總體來看，環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是可靠、可信的。

二是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)管。組織對(duì)國(guó)家網(wǎng)開展常態(tài)化運(yùn)維體系檢查與數(shù)據(jù)質(zhì)量核查，壓實(shí)地方和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)相關(guān)責(zé)任。連續(xù)4年組織開展檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查，糾正不規(guī)范行為、查處違規(guī)行為。國(guó)家層面抽查212家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，查處違規(guī)機(jī)構(gòu)34家；各地檢查生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)1.1萬余家（次），不斷加強(qiáng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)管。

三是嚴(yán)厲打擊弄虛作假行為。環(huán)境監(jiān)測(cè)弄虛作假首次納入刑法修正案（十一），適用“提供虛假證明文件罪”“出具證明文件重大失實(shí)罪”。保持懲治弄虛作假的高壓態(tài)勢(shì)，連續(xù)2年開展嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假環(huán)境違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，并分3批集中公布了2021年典型案例25起。

2021年，2個(gè)案件很有警示作用。一是2021年3月重污染天氣預(yù)警檢查通報(bào)的唐山市4家鋼鐵企業(yè)數(shù)據(jù)造假、超標(biāo)排放、污染環(huán)境案件。4家鋼鐵企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人員、直接參與人員共47名被告人，分別被判處有期徒刑6個(gè)月至1年零6個(gè)月不等刑期，并處罰金。二是2021年5月中央生態(tài)環(huán)保督察通報(bào)的云南省杞麓湖污染治理弄虛作假干擾國(guó)控水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)采樣環(huán)境案件。云南省紀(jì)委監(jiān)委已對(duì)6個(gè)責(zé)任單位、29名責(zé)任人追責(zé)問責(zé)。

下一步，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)深化鞏固現(xiàn)有工作成果成效，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，堅(jiān)決確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。一是壓實(shí)各方責(zé)任。督促地方黨委政府落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全防范和懲治環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的責(zé)任體系和工作機(jī)制。壓實(shí)排污單位和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)的責(zé)任。二是持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。凡是弄虛作假的，一律嚴(yán)懲重罰，讓他們“得不償失”；凡是涉嫌犯罪的，一律依法追究刑事責(zé)任，絕不姑息。