近日，第三批國家裝配式建筑生產(chǎn)基地申報正式啟動。國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地是經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設部認定，匯集科研、設計、施工與生產(chǎn)等各類優(yōu)秀企業(yè)，具有明顯產(chǎn)業(yè)引領優(yōu)勢和發(fā)展實力，2017 年 11 月公布第一批國家裝配式建筑基地共 195 個。2020 年底公布了第二批國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地名單，共有 133 個，其中園區(qū)類產(chǎn)業(yè)基地 12 個，企業(yè)類產(chǎn)業(yè)基地 121 家。目前，我國已擁有國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地 328 個。經(jīng)過多年的發(fā)展，特別是近幾年，在一系列利好政策的引導和支持下，一大批國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)發(fā)展迅速，在技術體系創(chuàng)新研發(fā)、智能化建造、產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、打造優(yōu)秀示范工程、推動我國建造產(chǎn)業(yè)轉型升級和建筑業(yè)高質量發(fā)展、促進新型建筑工業(yè)化發(fā)展、引領城鄉(xiāng)建設領域綠色發(fā)展等方面發(fā)揮了重要推動作用。

當然，我們也要清醒地看到，在裝配式建筑發(fā)展過程中，還存在一些問題，需要在未來的發(fā)展中逐步解決。主要問題有：

區(qū)域發(fā)展不均衡

分地區(qū)來看，國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地覆蓋全國大部分地區(qū)，從東南沿海到西北內陸，能夠兼顧不同地區(qū)的裝配式建筑發(fā)展。但地區(qū)之間仍存在較大差異，重點推進地區(qū)和鼓勵推進地區(qū)之間在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術能力、人才儲備等方面的差距逐漸拉大。如山東、北京、江蘇、浙江等地擁有國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地數(shù)量較多，與當?shù)匕l(fā)展裝配式建筑的重視程度和規(guī)模高度匹配。對于西南和西北地區(qū)來說，由于龍頭企業(yè)少，裝配式建筑起步晚，建筑工業(yè)化程度相對較低，擁有的基地數(shù)量比較少。

同時，各地執(zhí)行的評價標準水平差異較大，導致項目水平參差不齊。經(jīng)初步評估地方裝配式建筑認定標準，北京的要求略高于國家標準；天津、廣東、山東、江蘇、江西、海南、寧夏、新疆等地因地制宜增加了新技術加分項，突出了標準化設計、bim、綠色施工和當?shù)亟ㄔO領域新技術的應用。部分地區(qū)為了追求較高的裝配式建筑發(fā)展占比而降低了裝配率的要求，較低的裝配率在一定程度上制約了技術發(fā)展和綜合效率提升。

標準化程度待提高

目前，影響裝配式建筑提質增效最大的障礙，也是各地區(qū)各企業(yè)反映最為強烈的問題，還是標準化程度不高導致造價成本下不來，綜合效率和效益優(yōu)勢發(fā)揮不明顯。在設計方面，多數(shù)工程仍按傳統(tǒng)方式設計，再進行二次拆分與深化設計，尺寸隨意、種類繁多，導致在生產(chǎn)環(huán)節(jié)預制構件和部品常用尺寸不能定型，只能定制化生產(chǎn)，生產(chǎn)線利用率低、模具攤銷大，也造成了施工環(huán)節(jié)安裝效率提不上去，綜合成本下不來。經(jīng)鋼結構企業(yè)測算，如果鋼構件的尺寸能夠固化，通過鋼廠直接批量化生產(chǎn)型鋼，將直接節(jié)約鋼結構成本 15%～20% 左右。

專業(yè)人才嚴重不足

裝配式建筑相對于傳統(tǒng)建設方式，對全產(chǎn)業(yè)鏈隊伍都提出了更高的要求，需要科研、設計、生產(chǎn)、施工等行業(yè)主體用工業(yè)化理念和思維指導企業(yè)轉型發(fā)展、技術創(chuàng)新和項目建設。據(jù)不完全統(tǒng)計，2021 年全國具有裝配式建筑設計經(jīng)驗的設計單位占全部設計單位的比例僅為12.9%，相應的裝配式建筑施工單位占比為 9.2%。以裝配式建筑發(fā)展較好的浙江省為例，該省具有裝配式建筑設計經(jīng)驗的設計單位約為 166 家，占比僅為 22.5%，具有裝配式建筑施工經(jīng)驗的施工單位約為 1378 家，占比僅為10.1%。從全口徑建設行業(yè)從業(yè)人員看，經(jīng)過培訓的技能工人占所有實名制工人的比例僅為 1.8%，人才隊伍儲備及能力不足嚴重影響了裝配式建筑的高質量發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不足

裝配式建筑又是一個系統(tǒng)工程，其設計、生產(chǎn)、施工等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)相互滲透、相互影響，適宜采用 epc 工程總承包方式進行有效整合。據(jù)不完全統(tǒng)計，2021 年全國新開工裝配式建筑項目約為 15000 個，其中 epc 工程總承包模式項目 1750 個，占比僅為 11.6%。普遍來說，項目管理水平參差不齊，各環(huán)節(jié)協(xié)同不暢，部分項目僅在投標時組成了聯(lián)合體，在實際實施過程中仍然缺少協(xié)同工作，產(chǎn)業(yè)鏈間協(xié)同差也造成了成本的增加和效率的降低。

推進裝配式建筑高質量發(fā)展的建議

以標準化設計和構件生產(chǎn)為引領

充分發(fā)揮“1+3”標準化設計和生產(chǎn)體系（即《裝配式住宅設計選型標準》《鋼結構住宅主要構件尺寸指南》《裝配式混凝土結構住宅主要構件尺寸指南》和《住宅裝配化裝修主要部品部件尺寸指南》）的引領作用，在范例城市、產(chǎn)業(yè)基地、示范工程中率先應用。引導設計單位、施工單位及生產(chǎn)企業(yè)就構件和部品部件的常用尺寸進行協(xié)調統(tǒng)一，進一步提高設計統(tǒng)籌能力，逐步降低構件生產(chǎn)成本。通過不斷完善標準技術體系，推動高效能裝配式建造技術體系應用發(fā)展。

積極推進工程總承包方式

在裝配式建筑招投標中積極推廣工程總承包方式，充分發(fā)揮新型建筑工業(yè)化和智能建造的綜合優(yōu)勢，以裝配式建造技術和 bim 應用為重點，加快數(shù)字化發(fā)展，協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，有效推進基地企業(yè)數(shù)字化轉型，集成應用綠色低碳技術，打造一批技術先進、綜合效益突出的科技示范工程。

促進綠色建筑與裝配式建造方式集成應用

研究構建“裝配式建造方式 + 綠色建筑 + 綠色建材”融合發(fā)展應用機制。充分發(fā)揮綠色建筑引領作用，探索綠色技術集成應用技術路徑，在綠色建筑中明確裝配式建造技術和綠色建材應用要求。整合綠色建材、裝配式建筑、綠色建筑等方面獎勵政策，建立協(xié)同推進機制，通過探索綠色金融等方式，加大對綠色建筑與裝配式建造方式的政策支持力度，全面推進城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展。

加強交流，積極推廣先進經(jīng)驗

加強地區(qū)間與企業(yè)間的交流，梳理總結各地制定的裝配式建筑政策措施、標準規(guī)范，以及技術引領、試點示范、項目推進、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力培養(yǎng)、監(jiān)管機制等方面的具體做法和取得的成效，供各地學習交流和借鑒。

加大宣傳，全面提升品牌形象

國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展至今，為引領行業(yè)轉型升級作出了突出貢獻，但也有相當一部分基地企業(yè)缺乏宣傳意識，市場知名度低，影響了對外拓展和發(fā)展壯大。特別是對于西部地區(qū)的基地企業(yè)，本身所在地區(qū)建筑工業(yè)化基礎相對較弱，基地企業(yè)的產(chǎn)品在打開市場時面臨著更大的困難。建筑雜志社從去年啟動的“裝配式建筑十年百人”，以及正在進行中的“國家裝配式建筑基地企業(yè)巡禮”系列宣傳活動，對于宣傳裝配式建筑領軍人才、宣傳國家基地發(fā)揮了重要作用。今后要進一步加大對基地企業(yè)和創(chuàng)新技術、產(chǎn)品的宣傳力度，以媒體矩陣為平臺，不斷提升企業(yè)整體形象和產(chǎn)品知名度，助力裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地持續(xù)發(fā)展壯大和健康發(fā)展。

原文見《建筑》2022年12期14~16頁