濟南市生態(tài)環(huán)境局落實《濟南市環(huán)評與排污許可監(jiān)管行動計劃(2021—2023年)》要求,采取技術(shù)復(fù)核和現(xiàn)場監(jiān)管相結(jié)合、隨機監(jiān)管和靶向監(jiān)管相結(jié)合的方式,嚴(yán)查、嚴(yán)懲環(huán)評弄虛作假、粗制濫造等違法行為。
開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評落實情況抽查
組織專家對隨機抽取的5份市級以下產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報告書、跟蹤評價報告書進(jìn)行技術(shù)復(fù)核,重點關(guān)注報告書結(jié)論及審查意見提出的準(zhǔn)入要求、避讓敏感區(qū)等優(yōu)化調(diào)整建議以及環(huán)保對策措施等落實情況,為現(xiàn)場核查落實情況提供依據(jù)。
開展建設(shè)項目環(huán)評文件技術(shù)復(fù)核
依托全國建設(shè)項目環(huán)評智慧監(jiān)管平臺、信用平臺、山東省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺,對各分局(生態(tài)環(huán)境機構(gòu))審批的環(huán)評文件開展抽查,重點關(guān)注高污染、高風(fēng)險、生態(tài)影響大的行業(yè)項目,以及納入生態(tài)環(huán)境部信用平臺重點監(jiān)督檢查名單和省廳預(yù)警的環(huán)評機構(gòu)及人員編制的環(huán)評文件,做到應(yīng)抽盡抽。截至11月份,濟南市生態(tài)環(huán)境局已抽查建設(shè)項目環(huán)評文件38份,進(jìn)行環(huán)評文件編制規(guī)范性和編制質(zhì)量檢查,對發(fā)現(xiàn)存在編制質(zhì)量問題的4家環(huán)評機構(gòu)及7名編制主持人采取失信記分處理,并將相關(guān)結(jié)果上傳信用平臺。
開展環(huán)境影響登記表合法合規(guī)抽查
依托全國建設(shè)項目登記表備案系統(tǒng)隨機抽取檢查對象,重點檢查是否存在擅自降低環(huán)評等級、弄虛作假等違法行為,是否存在建設(shè)項目位于飲用水水源保護(hù)區(qū)等法定禁止開發(fā)區(qū)域的違法行為。2023年抽查環(huán)境影響登記表500余份,形成現(xiàn)場重點檢查任務(wù)清單,由各區(qū)縣統(tǒng)籌開展現(xiàn)場檢查工作,對不符合備案要求的有關(guān)備案文件進(jìn)行撤銷,對存在降低評價等級問題的項目責(zé)令補辦相關(guān)環(huán)評手續(xù),對涉嫌環(huán)境違法的項目依法開展調(diào)查工作。
開展環(huán)評編制單位和編制人員情況檢查
濟南市生態(tài)環(huán)境局組織各級生態(tài)環(huán)境部門(生態(tài)環(huán)境機構(gòu))采取現(xiàn)場座談、資料審核相結(jié)合的方式,對在濟注冊、開展業(yè)務(wù)的171家環(huán)評機構(gòu)進(jìn)行多輪現(xiàn)場檢查及抽查,加大對列入重點監(jiān)督檢查名單的環(huán)評編制單位和疑似異常經(jīng)營的環(huán)評編制單位的抽查比例。主要核查編制單位和編制人員在信用平臺提交的相關(guān)信息的真實性、完整性和準(zhǔn)確性,環(huán)評質(zhì)量控制制度建立和實施情況,以及環(huán)評檔案建立和管理情況。對環(huán)評單位在落實環(huán)境影響評價工作程序方面不適當(dāng)?shù)男袨檫M(jìn)行提醒,對不符合相關(guān)管理要求的情況進(jìn)行督促整改。
濟南市生態(tài)環(huán)境局將進(jìn)一步完善建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)管機制,堅持問題導(dǎo)向,嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,推動落實建設(shè)單位的主體責(zé)任、生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)管責(zé)任和第三方技術(shù)單位的相關(guān)責(zé)任。強化信用管理和信息公開,補齊環(huán)評監(jiān)管短板,提高環(huán)評工作質(zhì)量,營造守信者受益、失信者難行的良性市場秩序,確保環(huán)評制度源頭預(yù)防優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。