【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】海洋保護不力，以生態(tài)修復(fù)之名違規(guī)挖湖造景，違規(guī)取水問題突出，鹽湖資源開發(fā)無序擴張……12月1日，生態(tài)環(huán)境部公開通報第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護督察5個典型案例。

       記者發(fā)現(xiàn)，5個典型案例所涉問題均與“水”有關(guān)。那么，這些案例指出了哪些事關(guān)“水”的問題？為什么要重點關(guān)注這些問題，本文試圖梳理。

       哪些問題依然存在？

       日前，第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)保督察啟動對福建、河南、海南、甘肅、青海5個省的督察進駐工作。第一批5個典型案例公開，問題聚焦在水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護、海洋生態(tài)環(huán)境保護等方面。

       首先，“違規(guī)取用水”“違規(guī)開采地下水”依然存在。

       甘肅省張掖市地處河西走廊中部，位于黑河流域中游，長期以來干旱少雨，水資源短缺，人水、地水矛盾突出，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。

       督察發(fā)現(xiàn)，張掖市大量人工水面長期違規(guī)取水。其中，甘州、臨澤等區(qū)縣有30余處人工水面存在違法違規(guī)問題，水域總面積達6000余畝。

       不僅如此，督察通報顯示，張掖市地下水超采治理不力。由于長期大量抽取地下水，張掖市形成7個超采區(qū)，2020年以來，地下水位持續(xù)下降。

       同樣的問題也發(fā)生在青海省。

       柴達木盆地是我國主要的鹽湖資源富集區(qū)，分布有察爾汗、大柴旦、茶卡等33個鹽湖，生態(tài)安全地位重要?？梢哉f，水資源是青海鹽湖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的命脈所在。而柴達木盆地多年平均降水量僅為83毫米，屬于極端干旱區(qū)。但督察組發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)不顧水資源剛性約束，違規(guī)取水用水；一些企業(yè)超規(guī)?；蜻`規(guī)開采地下水。

       其次，違規(guī)“挖湖造景”問題屢禁不止。

       曝光的典型案例中，甘肅省和河南省均被點出了“挖湖造景”問題。

       通報指出，2020年6月國家加強“挖湖造景”排查整治以來，甘肅省張掖市仍未批先建人工湖，水域面積上百畝。

       河南省三門峽市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)以生態(tài)修復(fù)之名違規(guī)挖湖造景，未經(jīng)許可違規(guī)取用黃河水25萬立方米，形成約450畝水面、9個人工島嶼的好陽河濕地公園。

       最后，違規(guī)用海、違法填海等海洋生態(tài)環(huán)境破壞問題突出。

       福建省、海南省被通報案例均涉及海洋生態(tài)環(huán)境保護。

       督察指出，福建省一些圍填海歷史遺留問題處置不力，違規(guī)用海問題依然存在。

       此外，兩省均存在統(tǒng)籌海水養(yǎng)殖和生態(tài)環(huán)境保護不力問題。

       督察發(fā)現(xiàn)，福建禁養(yǎng)區(qū)和濕地自然保護區(qū)核心區(qū)內(nèi)仍有上千畝養(yǎng)殖池塘未清退，且大量養(yǎng)殖尾水通過溪流直排入海，對周邊海域水質(zhì)產(chǎn)生較大影響。

       海南省文昌市清瀾紅樹林省級自然保護區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖塘清退緩慢；養(yǎng)殖尾水直接排入紅樹林，嚴重威脅區(qū)域紅樹林生境。

       重視“水”說明什么？

       人類逐水而居、依水而生、因水而興。人類文明始于江河，大江大河安瀾則澤被萬民，若其肆虐則洪水滔滔。故古人有云，五害之屬，水最為大。善治國者，必先治水。

       全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調(diào)，“構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo治理大格局”，對實現(xiàn)全要素國土空間治理和高水平生態(tài)環(huán)境保護指明了方向?！皬纳巾?shù)胶Ｑ蟆?，意味著要以入海河流為重點，統(tǒng)籌實施流域治理和海域治理。

       中央生態(tài)環(huán)保督察重點關(guān)注習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實情況；黨中央、國務(wù)院有關(guān)重大決策部署落實情況；區(qū)域重大戰(zhàn)略實施中的突出生態(tài)環(huán)境問題等方面。

       其中，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展是國家重大戰(zhàn)略，當仁不讓成為督察重點。

       5省份中，河南、甘肅、青海3省均處于黃河流域流經(jīng)省份。

       在歷輪中央生態(tài)環(huán)保督察中，黃河流域區(qū)域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展都是關(guān)注焦點。

       例如第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察期間，督察組就指出，黃河濕地保護區(qū)三門峽段有多家企業(yè)無序開采、黃河濕地保護區(qū)洛陽等段違法采砂等問題，對黃河流域高質(zhì)量發(fā)展造成不小影響。

       從流域到海域，本次督察5省份中，福建、海南為兩個沿海省份。中國環(huán)境報記者在督察啟動之際就曾分析，前兩輪督察已經(jīng)先后發(fā)現(xiàn)涉及海洋生態(tài)環(huán)境保護問題150多個。“看?！币廊皇潜敬味讲斓闹匾獌?nèi)容和重點關(guān)注領(lǐng)域之一。

       黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視海洋生態(tài)文明建設(shè)和海洋生態(tài)環(huán)境保護，強調(diào)“要像對待生命一樣關(guān)愛海洋”“下決心采取措施，全力遏制海洋生態(tài)環(huán)境不斷惡化趨勢，讓我國海洋生態(tài)環(huán)境有一個明顯改觀”，推動海洋生態(tài)環(huán)境保護在認識高度、改革力度、實踐深度上發(fā)生了前所未有的深刻變化。

       然而，不容忽視的現(xiàn)狀是——我國海洋生態(tài)環(huán)境保護面臨的結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未得到根本緩解，海洋環(huán)境污染和生態(tài)退化等問題仍然突出，治理體系和治理能力建設(shè)亟待加強，與美麗中國建設(shè)目標要求和人民群眾對優(yōu)美海洋生態(tài)環(huán)境的需求相比還有不小的差距，仍需在已有工作基礎(chǔ)上保持方向不變、力度不減，持續(xù)加強海洋生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理。

       綜上所述，第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)保督察5個典型案例聚焦于黃河大保護和海洋生態(tài)環(huán)境保護，正是落實黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略部署的必然要求。各省要以此次督察通報為警示，落實好國家相關(guān)政策要求，做好督察整改工作。