2023年12月，省第三生態(tài)環(huán)境保護督察組督察潮州市發(fā)現(xiàn)，潮州市湘橋區(qū)部分鎮(zhèn)街污水治理推進不力，周邊村鎮(zhèn)水污染問題突出，群眾反映強烈。

       一、基本情況

       韓江北溪是韓江下游三大支流之一，潮州市湘橋區(qū)官塘鎮(zhèn)、鐵鋪鎮(zhèn)、橋東街道位于韓江北溪兩側(cè)，是潮州市韓江新城北部核心區(qū)的主要組成部分，良好的水生態(tài)環(huán)境是推進建設綠色宜居生態(tài)韓江新城的必要條件。督察發(fā)現(xiàn)，湘橋區(qū)官塘、鐵鋪鎮(zhèn)鎮(zhèn)級污水設施建而未用，橋東污水處理設施運行效率低下，周邊水體污染問題突出。

       二、主要問題

       （一）鎮(zhèn)級污水處理設施建而未用

       湘橋區(qū)官塘、鐵鋪鎮(zhèn)兩項污水處理系統(tǒng)工程總設計日處理能力1.4萬噸，配套管網(wǎng)30.7公里，主要收集處理鎮(zhèn)區(qū)以及周邊16個村莊生活污水。兩項工程是潮州市落實中央生態(tài)環(huán)保督察整改重點項目，按照潮州市城鎮(zhèn)生活污水“十四五”規(guī)劃要求應于2021年年底前完成。督察發(fā)現(xiàn)，上述總投資近5億元的兩座污水處理廠和主要配套管網(wǎng)，分別于2022年10月、2022年12月基本完成建設并具備運行條件，2023年6月，湘橋區(qū)申請將官塘鎮(zhèn)污水處理廠移交市供排水管理中心管理，市城管執(zhí)法局會辦意見認為該工程移交尚需完成設施建設和手續(xù)辦理等工作。截至督察進駐，兩座污水處理廠仍在閑置，設施內(nèi)長滿浮萍、藻類，污水處理設施以及配套管網(wǎng)未發(fā)揮作用。

       圖1 污水處理廠建而未用

       （二）污水處理設施長期效率低下

       橋東污水處理設施設計采用兩套氧化溝處理系統(tǒng)，日處理能力6萬噸。2011年項目建成后一直單系統(tǒng)運行，進水濃度和進水負荷長期偏低，2020年進水化學需氧量濃度為47.99毫克/升，設施運行效率低下。為提高污水收集效率，2018年潮州市投資4.22億元，新增配套污水管網(wǎng)39.4公里。2021年10月投入使用以來，各項進水濃度未見提升，進水氨氮濃度基本不變甚至略微下降，2023年化學需氧量濃度下降為42.46毫克/升。

       圖2 污水處理廠運行效率低下

       （三）水污染問題突出

       督察發(fā)現(xiàn)，橋東街道部分生活污水未收集處理，經(jīng)臥石排渠排入韓江北溪，抽查監(jiān)測結(jié)果顯示，該排渠水體重度黑臭，氨氮濃度高達22毫克/升，周邊群眾反映強烈。

       由于污水未能得到有效收集處理，官塘、鐵鋪兩鎮(zhèn)每天約1.5萬噸生活污水未經(jīng)處理排入周邊環(huán)境，經(jīng)抽查監(jiān)測，區(qū)域內(nèi)11條河涌水質(zhì)為劣Ⅴ類。其中官塘鎮(zhèn)石牌干渠、鐵鋪鎮(zhèn)杜橋排渠水體黑臭，氨氮濃度分別高達17.8毫克/升、17.6毫克/升；坎下排渠水體污染嚴重，臭味明顯，生活在鐵鋪鎮(zhèn)污水處理廠對面的灰榮村村民反映強烈。

       圖3 鐵鋪污水廠與灰榮村位置分布

       三、原因分析

       潮州市有關責任單位對水生態(tài)環(huán)境保護的重要性認識不夠，責任落實不到位，鎮(zhèn)級污水治理工作推進不力，群眾身邊突出的生態(tài)環(huán)境問題未能得到及時解決。

       督察組將進一步調(diào)查核實有關情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。