2023年12月，省第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察潮州市發(fā)現(xiàn)，潮州市湘橋區(qū)部分鎮(zhèn)街污水治理推進(jìn)不力，周邊村鎮(zhèn)水污染問題突出，群眾反映強(qiáng)烈。

一、基本情況

韓江北溪是韓江下游三大支流之一，潮州市湘橋區(qū)官塘鎮(zhèn)、鐵鋪鎮(zhèn)、橋東街道位于韓江北溪兩側(cè)，是潮州市韓江新城北部核心區(qū)的主要組成部分，良好的水生態(tài)環(huán)境是推進(jìn)建設(shè)綠色宜居生態(tài)韓江新城的必要條件。督察發(fā)現(xiàn)，湘橋區(qū)官塘、鐵鋪鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)污水設(shè)施建而未用，橋東 污水處理設(shè)施 運(yùn)行效率低下，周邊水體污染問題突出。

二、主要問題

（一）鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施建而未用

湘橋區(qū)官塘、鐵鋪鎮(zhèn)兩項(xiàng)污水處理系統(tǒng)工程總設(shè)計(jì)日處理能力1.4萬(wàn)噸， 配套管網(wǎng) 30.7公里，主要收集處理鎮(zhèn)區(qū)以及周邊16個(gè)村莊生活污水。兩項(xiàng)工程是潮州市落實(shí)中央生態(tài)環(huán)保督察整改重點(diǎn)項(xiàng)目，按照潮州市城鎮(zhèn)生活污水“十四五”規(guī)劃要求應(yīng)于2021年年底前完成。督察發(fā)現(xiàn)，上述總投資近5億元的兩座 污水處理廠 和主要配套管網(wǎng)，分別于2022年10月、2022年12月基本完成建設(shè)并具備運(yùn)行條件，2023年6月，湘橋區(qū)申請(qǐng)將官塘鎮(zhèn)污水處理廠移交市供排水管理中心管理，市城管執(zhí)法局會(huì)辦意見認(rèn)為該工程移交尚需完成設(shè)施建設(shè)和手續(xù)辦理等工作。截至督察進(jìn)駐，兩座污水處理廠仍在閑置，設(shè)施內(nèi)長(zhǎng)滿浮萍、藻類，污水處理設(shè)施以及配套管網(wǎng)未發(fā)揮作用。

圖1 污水處理廠建而未用

（二）污水處理設(shè)施長(zhǎng)期效率低下

橋東污水處理設(shè)施設(shè)計(jì)采用兩套氧化溝處理系統(tǒng)，日處理能力6萬(wàn)噸。2011年項(xiàng)目建成后一直單系統(tǒng)運(yùn)行，進(jìn)水濃度和進(jìn)水負(fù)荷長(zhǎng)期偏低，2020年進(jìn)水化學(xué)需氧量濃度為47.99毫克/升，設(shè)施運(yùn)行效率低下。為提高污水收集效率，2018年潮州市投資4.22億元，新增配套污水管網(wǎng)39.4公里。2021年10月投入使用以來(lái)，各項(xiàng)進(jìn)水濃度未見提升，進(jìn)水氨氮濃度基本不變甚至略微下降，2023年化學(xué)需氧量濃度下降為42.46毫克/升。

圖2 污水處理廠運(yùn)行效率低下

（三）水污染問題突出

督察發(fā)現(xiàn)，橋東街道部分生活污水未收集處理，經(jīng)臥石排渠排入韓江北溪，抽查監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，該排渠水體重度黑臭，氨氮濃度高達(dá)22毫克/升，周邊群眾反映強(qiáng)烈。

由于污水未能得到有效收集處理，官塘、鐵鋪兩鎮(zhèn)每天約1.5萬(wàn)噸生活污水未經(jīng)處理排入周邊環(huán)境，經(jīng)抽查監(jiān)測(cè)，區(qū)域內(nèi)11條河涌水質(zhì)為劣Ⅴ類。其中官塘鎮(zhèn)石牌干渠、鐵鋪鎮(zhèn)杜橋排渠水體黑臭，氨氮濃度分別高達(dá)17.8毫克/升、17.6毫克/升；坎下排渠水體污染嚴(yán)重，臭味明顯，生活在鐵鋪鎮(zhèn)污水處理廠對(duì)面的灰榮村村民反映強(qiáng)烈。

圖3 鐵鋪污水廠與灰榮村位置分布

三、原因分析

潮州市有關(guān)責(zé)任單位對(duì)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，責(zé)任落實(shí)不到位，鎮(zhèn)級(jí)污水治理工作推進(jìn)不力，群眾身邊突出的生態(tài)環(huán)境問題未能得到及時(shí)解決。

督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。