在8月30日舉行的生態(tài)環(huán)境部8月例行新聞發(fā)布會上,新聞發(fā)言人裴曉菲就當(dāng)前生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域特別是第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)造假行為的打擊情況進行了全面通報,展現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境部以“零容忍”態(tài)度堅決維護環(huán)境法治的堅定決心。這一系列舉措不僅彰顯了我國在生態(tài)環(huán)境保護工作上的新高度,也預(yù)示著未來第三方環(huán)保服務(wù)市場將步入更加規(guī)范、健康的發(fā)展軌道。
一、嚴懲造假,典型案例震懾四方
近年來,隨著國家對生態(tài)環(huán)境保護力度的持續(xù)加大,第三方環(huán)保服務(wù)行業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇。然而,部分機構(gòu)在利益驅(qū)動下,不惜鋌而走險,通過各種手段進行造假,嚴重擾亂了市場秩序,損害了公眾利益。面對這一嚴峻形勢,生態(tài)環(huán)境部果斷出手,截至去年底,已查處了2260家存在違法行為的第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu),這一數(shù)字背后,是生態(tài)環(huán)境部對違法違規(guī)行為毫不妥協(xié)的堅決態(tài)度。
尤為引人注目的是,生態(tài)環(huán)境部還公開曝光了457個典型案例,這些案例涉及環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境影響評價等多個環(huán)節(jié),通過媒體曝光,不僅讓違法者無所遁形,更在社會上形成了強大的警示效應(yīng)。同時,對193起案件進行了刑事立案,移送司法機關(guān)處理,彰顯了生態(tài)環(huán)境部對于環(huán)境犯罪“零容忍”的鮮明立場。
二、聯(lián)動執(zhí)法,構(gòu)建協(xié)同治理新格局
為了更有效地打擊第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)的造假行為,生態(tài)環(huán)境部積極構(gòu)建跨部門聯(lián)動執(zhí)法機制。與最高人民檢察院、公安部等部門緊密合作,形成了行刑銜接、一體化推進的執(zhí)法合力。通過共同會商、共同掛牌督辦、共同公布典型案件以及共同部署相關(guān)工作,解決了過去在查處環(huán)評造假案件中面臨的立案難、取證難、定性難等問題,大大提升了監(jiān)管執(zhí)法效能。
這種聯(lián)動執(zhí)法機制不僅提高了辦案效率,還增強了執(zhí)法的權(quán)威性和公信力。在聯(lián)合執(zhí)法過程中,各部門各司其職,相互配合,形成了強大的工作合力,為打擊第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)造假行為提供了有力保障。
三、完善法律,織密制度監(jiān)管網(wǎng)
法律制度是打擊環(huán)境違法行為的根本保障。近年來,生態(tài)環(huán)境部在完善法律制度方面取得了顯著成效。最高人民檢察院和最高人民法院修訂出臺了“兩高”司法解釋,明確了在環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測以及碳排放檢驗檢測過程中,第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)提供虛假證明文件犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。這一司法解釋的出臺,為打擊第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)造假行為提供了更加明確的法律依據(jù)。
同時,國務(wù)院也出臺了《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》,對碳排放數(shù)據(jù)造假行為的機構(gòu)與負責(zé)人予以嚴懲,對于情節(jié)嚴重的取消執(zhí)業(yè)資格。這一條例的實施,不僅加強了對碳排放市場的監(jiān)管力度,也進一步提升了第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)的違法成本。
四、深化整治,開啟專項行動新篇章
面對第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)造假行為的新特點和新變化,生態(tài)環(huán)境部決定在今年繼續(xù)深化專項整治行動。與前幾年相比,今年的專項整治行動將呈現(xiàn)以下新變化:
一是領(lǐng)域范圍更加廣泛。在繼續(xù)對環(huán)評和監(jiān)測兩大領(lǐng)域第三方機構(gòu)弄虛作假行為進行重拳出擊的同時,還將嚴厲查處建設(shè)項目竣工環(huán)境保護自主驗收、機動車排放檢驗、溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理等領(lǐng)域的第三方弄虛作假違法行為。這一舉措將有效遏制第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)在不同領(lǐng)域的造假行為,全面凈化市場環(huán)境。
二是不斷加大處罰力度。生態(tài)環(huán)境部要求各地對近年來依法查處的第三方機構(gòu)整改情況開展復(fù)核復(fù)查,對仍存在弄虛作假行為的機構(gòu)依法依規(guī)從重處理。特別是對于符合涉嫌犯罪移送情形的案件,將及時做好刑事移送工作,讓違法者付出應(yīng)有的法律代價。
三是持續(xù)提升監(jiān)管合力。繼續(xù)發(fā)揮多部門協(xié)同優(yōu)勢,通過專案督導(dǎo)、提級查辦、聯(lián)合掛牌督辦等手段形成更強的監(jiān)管合力。同時強化溯源打擊能力,對存在違法違規(guī)行為的第三方機構(gòu)以及上下游相關(guān)企業(yè)和單位進行全面排查和處罰,切斷造假行為的利益鏈條。
四是全面升級監(jiān)管手段。利用大數(shù)據(jù)和人工智能等先進技術(shù)手段加強“穿透式”監(jiān)管能力建設(shè),通過現(xiàn)場快速監(jiān)測裝備和數(shù)據(jù)分析技術(shù)等手段提高發(fā)現(xiàn)問題和查處問題的能力。這一舉措將大大提高監(jiān)管的精準(zhǔn)度和效率,為打擊第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)造假行為提供更加有力的技術(shù)支撐。
五、凝聚共識,共促市場健康發(fā)展
最后裴曉菲強調(diào)指出:“我們歡迎新聞媒體和社會各界充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督優(yōu)勢,及時向我們提供有關(guān)問題線索?!边@一表態(tài)不僅體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境部開門納諫、接受監(jiān)督的開放態(tài)度,也彰顯了其推動第三方環(huán)保服務(wù)市場健康有序發(fā)展的堅定決心。
通過新聞媒體和社會各界的共同努力,我們可以凝聚起更廣泛的社會共識和力量,共同打擊第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)的造假行為,推動整個行業(yè)向更加規(guī)范、健康的方向發(fā)展。只有這樣我們才能確保生態(tài)環(huán)境得到有效保護人民群眾的生命安全和身體健康得到切實保障為實現(xiàn)美麗中國目標(biāo)貢獻更大的力量。